作為軌道交通發展前兩位的地區，北京市與上海市的軌道交通發展都深入郊區。北京軌道交通的建設模式是讓，傳統的地鐵深入郊區，上海郊區要建設“南部市域鐵路”（大約在黃浦江南）。二者模式有差異，其實又都是合理的，根本原因是上海市與北京市的城鎮布局不相同。

黃浦江以南的地區，本身正是上海市軌道交通的建設的短板地區，上海市計劃的“南部市域鐵路”正是服務這片地區的軌道交通。

一個非常值得注意的問題就是，上海市黃浦江以南的地區最大的特點就是分散的大城鎮，這與北京郊區城區僅集中在行政中心的情況，有著本質的不同。

北京的郊區城鎮集中在行政中心，適合傳統地鐵線路

北京軌道交通的建設，向來是軌道交通的”領航者“，尤其在郊區軌道交通建設方面，北京市看起來也是非常成功的。

北京市城鎮的現狀是：北京市雖然面積廣大，但除了西部、北部山區之外，城鎮相對集中。

聊上海與北京軌道交通差異：上海郊區分散的大城鎮不適用傳統地鐵

從圖中可以看出，除了北部生態涵養區的幾個曲線之外，北京市城鎮都集中在半徑不算很大的面積中，并且大的城鎮都是區級行政中心：順義、通州、大興、良鄉-房山-燕山、昌平這五個行政中心，再加一個亦莊經濟技術開發區。

從北京市軌道交通的建設來看，其實模式可以非常簡單，只要通達上述六個區級行政中心，其實北京郊區軌道交通的覆蓋度就已經足夠，因為這些地區集中了大量的人口。

北京市面積雖大，但是大城鎮都是區級行政中心，人口非常集中，而且它們距離北京市中心區的距離都不算太遠，因此這種地區的軌道交通就可以使用傳統北京地鐵，而不需要使用特別的線路。

上海的黃浦江以南大城鎮多而分散，適用大站快車地鐵

上海市雖然面積狹小，但是城鎮分布區域卻比較分散，尤其在黃浦江的以南的地區，大的城鎮多而分散。

下面地圖表示了上海市黃浦江以南的城鎮情況。

上海市黃浦江以南的大城鎮包括了以下的兩個部分：

”城“級別的：奉賢城區南橋、浦東臨港地區、金山濱海地區；”鎮“級別的：楓涇鎮、朱涇鎮、亭林鎮、海灣鎮、奉城鎮；

上海和北京軌道交通建設，并不應該是一種”東施效顰“的關心，而是要符合各自城鎮圈的發展情況：

北京軌道交通的建設，只需要通向區級行政中心，因此傳統地鐵可以解決一切問題——有時候郊區地鐵規格比市區還高上海軌道交通的建設，還要考慮到大鎮的情況，傳統地鐵的小站慢車模式，并不能滿足要求。

上海市域鐵路的建設已經被提上了日程，而首先啟動的就是”南部市域鐵路“，這其實就是針對了上海市黃浦江以南的情況，這部分城鎮分散的情況更加顯著。

對于上海市黃浦江以南的奉賢區、金山區、浦東新區來說，都有大城鎮分散的問題，上海市域鐵路正是服務這些分散大城鎮比較好的模式。

上海市軌道交通的發展，目前傳統地鐵還僅僅是局限于黃浦江以北的地方，黃浦江以南地區則是上海軌道交通發展的軟肋。

如果上海按照北京的模式，那就是簡單將傳統的上海地鐵延伸到黃浦江以南，但這種模式很難適用于上海市黃浦江以南大城鎮比較分散特點。

因此，上海市在黃浦江以南的地區，將要進行一種特殊形式的軌道交通建設——市域鐵路。